Функции комиссии по социальному страхованию на предприятии

Все компании и предприятия должны отчислять средства в страховые фонды. ФСС – это один из органов, получающих средства. Для работы в сфере социального страхования создается комиссия. Она контролирует исполнение социальных гарантий. На нее возлагается целый ряд функций.

Функции комиссии

Комиссия создается в тех организациях, у которых имеется регистрация в ФСС. Основание ее создания – пункт 11 Постановления Правительства №101 от 12 февраля 1994 года. Комиссия наделяется этими функциями:

• Принятие решений касательно отдыха и оздоровления сотрудников. Сюда входят направления в санатории, профилактории. Средства могут тратиться как на оплату путевок, так и на содержание профилакториев.
• Распределение путевок в профилактории с контролем над порядком выдачи.
• Контроль над числом сотрудников, которые претендуют на санитарно-курортное лечение.
• Обеспечение выплат по соцстрахованию.
• Подтверждение прав на пособия, предоставленные по решению администрации.
• Решение споров, относящихся к сфере социальных пособий.
• Контроль над санаториями, профилакториями.
• Контроль над распределением выплат.

Комиссия контролирует выплаты, следит за порядком их выдачи, сроками. Она должна обеспечивать соблюдение закона.

Права и обязанности

Комиссия наделяется этими правами:

• Контроль над правомерностью осуществляемых выплат (проверки выполняются на основании решения комиссии или жалобы трудового коллектива).
• Направление запросов, касающихся соцстрахования, в администрацию.
• Вынесение решений на основании материалов, полученных от администрации.
• Участие в расследовании несчастных случаев, создание акта по итогам расследования.
• Принятие участия в мероприятиях, проводимых ФСС.
• Создание плана оздоровления для работников, которые в нем нуждаются.
• Запрос у ФСС различных материалов.
• Направление уведомлений в ФСС при наличии нарушений на предприятии.
• Отправка в ФСС бумаг, касающихся порядка деятельности комиссии.
• Создание ежегодного отчета о произведенной деятельности.
• Рассмотрение жалоб работников в течение 10 суток.
• Контроль за предоставлением листов нетрудоспособности, выданных профилакторием.
• Прохождение обучения, организуемого ФСС.
• Внесение предложений касательно улучшения деятельности ФСС.

Комиссия наделяется также этими обязанностями:

• Организация ознакомительных процедур, разъяснений, индивидуальных консультаций.
• Сверка истраченных средств с данными, предоставляемыми ФСС.
• Создание перечня сотрудников, которые имеют право на материальную помощь.
• Создание перечня работников, которые болеют.
• Возмещение истраченных средств, если трата их была нецелесообразной.
• Создание и ведение реестра застрахованных работников.
• Проверка качества медицинского обслуживания работников.
• Обеспечение доступа сотрудников к сведениям.
• Контроль над правильностью составления документации, касающейся социальной сферы.

Комиссия занимается практически всеми социальными вопросами. Она принимает в том числе и финансовые решения. Для реализации ряда прав комиссии понадобится приказ руководителя.

Особенности создания

Комиссия включает в себя сотрудников, работающих в организации. Для избрания участников нужно назначить общее собрание. Назначаются члены комиссии на основании их добровольного согласия. Как правило, в комиссию входят представители администрации компании, руководители местного профсоюза. Имеет смысл назначать именно их, так как у этих сотрудников есть общие представления о работе с социальным направлением. Их работа будет более эффективной.

Если в компании работает меньше 1000 сотрудников, достаточно общей комиссии. Если же число работников превышает этот лимит, нужно создавать комиссии для каждого подразделения. Управленческий орган формируется на основании приказа руководителя. В него включается эта информация:

• Название компании.
• Номер приказа.
• Дата издания.
• Ссылка на закон, на основании которого создается комиссия (пункт 11 Положения №101).
• ФИО и должность всех участников комиссии.
• Срок функционирования органа.
• Подпись руководителя.

С документом нужно ознакомить трудовой коллектив. Руководитель может определить права и обязанности участников, дать им различные гарантии.

После назначения комиссии избирается ее председатель. Для его избрания нужно большинство голосов. Основная функция председателя – организация деятельности комиссии, координация всех ее участников.

Создание положения

Еще один документ, на основании которого будет функционировать комиссия, – положение. Разрабатывается оно на базе акта ФСС №556а от 15 июля 1994 года. В положение включаются эти сведения:

• Число участников.
• Соотношение представителей профсоюза и администрации.
• Продолжительность действия комиссии.
• Порядок принятия решений.
• Права и обязанности участников.
• Льготы, предоставляемые участникам комиссии.

Положение нужно для более детального регламентирования деятельности органа.

Особенности функционирования комиссии

Рассмотрим основные особенности деятельности комиссии:

• Участник комиссии избирается на срок, составляющий 1-3 года.
• Участники могут переизбираться, но для этого нужно провести собрание коллектива. Для переизбрания нужно большинство голосов присутствующих на собрании.
• Заседания комиссии организуются раз в месяц. Возможно более частое проведение, если есть подобная нужда.
• Собрание органа предполагает составление протокола. В нем отражаются принятые решения.
• Как правило, работа участников в комиссии считается рабочим временем. В это время за сотрудниками сохраняется и ЗП, и место работы.
• Участник может быть привлечен к работе комиссии в нерабочее время. В это время он продолжает получать среднюю ЗП.
• Участникам комиссии может полагаться одноразовое вознаграждение от ФСС.

Соответствующие правила содержатся в Типовом положении №556а от 15 июля 1994 года.

Ответственность за отсутствие в компании комиссии

Если на предприятии не организована комиссия, ее функции берет на себя работодатель. То есть он должен исполнять эти обязанности:

• Контроль над своевременностью отправки страховых взносов.
• Контроль над выдачей страховых средств.
• Оформление сопутствующих документов.
• Ведение перечня сотрудников, нуждающихся в помощи.

Отсутствие комиссии не является нарушением. Однако она обычно создается для снижения нагрузки на руководителя. Если работодатель и не создает комиссию, и не берет на себя ее функции, организацией органа могут заняться сами сотрудники. Работники могут создать не комиссию, а альтернативный орган, на который возлагаются соответствующие функции.

Однако в случае бездействия руководитель понесет административную ответственность. Накладывается она после того, как ФСС направил компании предписание с указанием перечня обнаруженных нарушений. Руководитель не привлекается к ответственности тогда, когда в компании штатом более 1 000 сотрудников есть только одна комиссия. Однако это касается только тех случаев, когда орган справляется со всеми своими функциями. Руководство освобождается от ответственности и тогда, когда комиссии нет в организации со штатом менее 15 работников.

Преимущества создания комиссии

Иногда комиссия может не организовываться. Однако создать ее рекомендуется, так как работа органа выгодна всем представителям компании. Преимущества работы комиссии:

• Снятие нагрузки с работодателя.
• Облегчение прохождения проверок ФСС.
• Получение сотрудниками консультаций.
• Быстрое решение возникающих конфликтов.
• Снижение риска возникновения спорных ситуаций.
• Облегчение расследования несчастных случаев.
• Систематизация социальной работы.
• Своевременное получение работниками материальной помощи и путевок в профилактории.
• Облегчение документооборота.

Работодатель, благодаря работе комиссии, исключит возникновение проблем при проверках. Сотрудники получают бесплатные консультации, своевременную помощь и справедливое расследование ЧП.

ВАЖНО! Создание комиссии – обязательная мера для больших предприятий. Если этого органа не будет, возникнет путаница. Государство достаточно строго контролирует социальную сферу, а потому путаница может привести к проблемам при проверках с последующим привлечением к ответственности.