Единовременное пособие, выплачиваемое при рождении ребенка, является одной из мер социальной поддержки семей. Кто имеет право на получение пособия, как его оформить и по какой причине в выплате пособия может быть отказано, разъясним далее.
Пособие и его получатели
Единовременная выплата при рождении ребенка регламентируется ФЗ-81 от 19/05/95 и упоминается в ст. 3 наряду с другими выплатами. Его размер индексируется раз в год, с 1 февраля. В 2019 году до индексации сумма выплаты составляла 16 759,09 руб., после индексации – 17479,73 руб. Пособие было проиндексировано на коэффициент 1,043, учитывающий уровень инфляции.
В регионах, где установлены специальные коэффициенты к заработной плате, они учитываются. Пример: В регионе применяется районный коэффициент 1,3 (30%). Выплата на ребенка после 1 февраля 2019 г. составит: 17479,73*30% + 17479,73 = 17479,73 + 5243,92 = 22723,65 рубля.
Получить пособие можно в течение полугода после рождения малыша. Если срок пропущен, право на выплату считается утерянным.
Пособие выплачивается на первого и второго ребенка в одинаковом размере. Если рождается двойня или тройня, выплата суммируется без ограничений.
Важно! Пособие исчисляется на момент рождения, а не на момент обращения за ним (письмо ФСС 02-18/07-337 от 17/01/06).
Круг лиц, имеющих право на получение пособия, широк. Получить его могут не только граждане РФ, но и иностранные, постоянно или временно проживающие на ее территории.
Получить пособие могут:
- мать или отец;
- усыновитель;
- попечитель, опекун ребенка.
Выплата положена не только работающим, но и безработным родителям (заменяющим их лицам). Обычно за пособием обращается мать ребенка. Если она не имеет работы, а отец трудоустроен, пособие выдается ему. Исходя из смысла нормативных документов Минсоцразвития, можно утверждать, что и при трудоустройстве обоих родителей пособие может получить вместо матери отец. Безработные родители получат пособие в органах соцзащиты. При разводе пособие получит тот родитель, с кем ребенок фактически проживает, а если брак официально оформлен не был, пособие имеет право получить только мать малыша (Порядок, утв. приказом Минздравсоцразвития от 23/12/09 №1012н, р. 4). Подробнее о том, куда обращаться за пособием, поговорим далее.
Куда обращаться
Граждане, имеющие право на получение пособия, могут быть трудоустроены, а могут по каким-то причинам не работать. Первые получают пособие из средств ФСС, через обращение по месту своей работы. Вторые – непосредственно за счет федерального бюджета, подав документы в органы соцзащиты (ОСЗН). Пособие могут получить и военнослужащие.
Пилотный проект «Прямые выплаты», действующий в 39 регионах РФ, позволяет обращаться за пособием непосредственно в ФСС жителям этих регионов. Их перечень приведен в правительственном постановлении №294 от 21/04/11, ч. 2.
За счет средств ФСС пособие получают:
- работающие граждане;
- гражданские лица, работающие в военных формированиях на территории иных государств.
Посредством обращения в органы соцзащиты или по месту службы пособие получают:
- безработные;
- учащиеся очно;
- контрактники на военной и приравненной к ней службе;
- лица, уволенные из воинских частей в связи с истечением срока трудового договора либо в связи с выводом (передислокацией) войск.
Право на получение пособия, таким образом, может реализовать каждый родитель: в форме обязательного социального страхования либо в форме государственного соцобеспечения.
Какие документы необходимо предоставить
Получателями этого пособия может быть широкий круг лиц по различным основаниям, и, как следствие, единого пакета документов не существует.
Если пособие предоставляется ФСС, необходимы:
- заявление от родителя или заменяющего его лица;
- справка ЗАГС о рождении;
- решение суда, договор о передаче в семью, решение органов опеки – копии, если речь идет о лицах, заменяющих ребенку родителей;
- справка с места работы, службы другого родителя, что пособие ему не назначалось;
- справка от ОСЗН в отношении другого неработающего родителя, что пособие ему не назначалось.
Если пособие оформляется через ОСЗН, необходимы дополнительно и другие документы:
- Заверенная выписка из трудовой книжки (военного билета, иного документа) о последнем месте работы, службы, учебы. Если претендент на пособие нигде не работает, не является ИП, не ведет частную практику как адвокат или нотариус, не занимается иной лицензируемой деятельностью, он указывает эти сведения.
- Для иностранцев (лиц, не имеющих гражданства), постоянно проживающих в России или имеющих статус беженца, необходимо удостоверение личности, в котором отмечен действующий вид на жительства, удостоверение беженца — копии;
- Для иностранцев (лиц, не имеющих гражданства), временно проживающих в России – разрешение на проживание – копия;
- Справка из ФСС, что обратившийся за пособием не получил его через выплаты Фонда, если речь идет о лицензируемой деятельности (индивидуальном предпринимательстве), т.е. не зарегистрирован в ФСС как страхователь. Потребуются и документы, подтверждающие статус. Во всех случаях нужны копии документов.
Пособие можно получить и по месту пребывания (фактического проживания). Нужна справка из ОСЗН по месту жительства о том, что пособие не было получено ранее там.
Если родители в разводе или (и) ребенок проживает с одним из них, требуется:
- свидетельство о расторжении брака;
- документ, подтверждающий совместное проживание с одним из родителей на территории РФ.
Если военнослужащий обращается по месту службы, он пишет не заявление, а рапорт с просьбой о назначении пособия. Кроме того, необходима выписка из приказа командира воинской части о выплате пособия. В приказе должны быть указаны пол, имя, дата рождения ребенка (детей) и сумма в рублях и копейках, которую необходимо выплатить (по материалам официальных сайтов Минобороны, ФСС и сайта Госуслуг).
Нюансы
Кадровикам, бухгалтерам, занятым начислением пособия сотрудникам, важно помнить о некоторых нюансах таких выплат. Полезно будет о них знать и получателям пособия. В 2019 году действует новая форма справки из ЗАГСа о рождении ребенка. Она введена приказом Минюста №200 от 01/10/18 г. Старые бланки недействительны.
В пакет документов на оформление выплаты обязательно входит справка, подтверждающая, что та же сумма уже не выплачена другому родителю. Если по определенным причинам получить документ не удается (к примеру, работодатель или родитель отказываются ее предоставлять), получатель пособия вправе обратиться с письменным запросом с просьбой предоставить нужные сведения.
В отдельных регионах (Москва, МО, С-Петербург и др.) действуют свои программы поддержки материнства. Из региональных бюджетов выплачиваются дополнительные разовые пособия по случаю рождения ребенка. За ними нужно обращаться не к работодателю, а службу СЗН. Там же можно уточнить, полагается ли дополнительная выплата жителям конкретного региона.
Кому пособие не назначается
Выплата не назначается, если имело место рождение мертвого ребенка (ФЗ №81 от 19/05/95, ст. 11). Выплата также не может быть назначена:
- лишенным прав или ограниченным в правах родителям;
- родителям, дети которых находятся на гособеспечении;
- родителям, сменившим место жительства на постоянное в другой стране.
Тезисно
- Единовременное пособие по случаю рождения ребенка в общем случае работающие получают через выплаты ФСС, а неработающие, служащие ВС реализуют свое право, обращаясь в ОСЗН. Оформляют его месту работы (либо службы). Существует возможность обратиться непосредственно в службы, контролирующие выплату пособий. Безработные и учащиеся обращаются за пособием в ОСЗН.
- Право на получение, если брак зарегистрирован, имеет один родитель. Если они в разводе, право переходит к тому родителю, с кем живет новорожденный. Мать, воспитывающая ребенка одна, только лично может получить деньги. Все нормы законодательства применяются равно к кровным и некровным родителям.
- Размер пособия определяется моментом рождения. Обращаться за ним нужно не позже чем через 6 месяцев после рождения.
- Наиболее важные документы для получения: свидетельство о рождении малыша или документ, подтверждающий право заменять кровных родителей, и заявление о выплате. Нужна и справка на другого родителя, что он не оформлял выплату на себя.