В Кабмине опять вернулись к обсуждению прогрессивной шкалы на налог с доходов с физических лиц (НДФЛ). Какие сложности есть в принятии соответствующего закона, и ждёт ли нас всех модернизация этого вида налога?
В ходе прошедшего в стенах московской РАНХиГС Гайдаровского форума вновь обсуждали вопросы введения в России прогрессивной шкалы НДФЛ.
Официальное мнение Правительства выразил премьер-министр Дмитрий Медведев, заявивший, что в 2017 данное направление не является приоритетным. Менее категоричной в этом вопросе была Ольга Голодец, заместитель Медведева, которая сообщила, что прогрессивная шкала все ещё обсуждается в Кабмине. Так что же ждёт россиян?
Немного о системах налогообложения
Сейчас в России применяют пропорциональный НДФЛ – одна и та же ставка в 13%, применённая к разным по величине зарплатам, приносит бюджету разные суммы.
Пример:
| Зарплата | итого НДФЛ 13% |
|---|---|
| 30 тыс.руб | 3,9 тыс. руб. |
| 100 тыс. руб. | 13 тыс.руб |
| 150 тыс. руб. | 19,5 тыс.руб |
Эта система выгодна тем, кто постоянно увеличивает свой доход: «итого» больше, зато не меняется процент НДФЛ. Хотя есть и более выгодный вариант – архаичная равная система, при которой государство взимает со всех одинаковую сумму налога. Не 13%, а, к примеру, 13 тыс. руб. Эта система выгодна только для богачей, государству и бедной прослойке населения она принесёт лишь убытки.
Прогрессивная шкала НДФЛ – это система повышения налога с физических лиц при росте доходов.
Она используется в: США, Франции, Литве, Испании, ЮАР и во многих других странах.
Принципы самой простой её модели таковы:
- есть минимум дохода, необлагаемый налогом;
- рост дохода — рост %.
В России прогрессивную шкалу хотят ввести уже давно, но всё никак не получается. А надо!
С одной стороны, уровень жизни большинства населения крайне низок и едва пересекает прожиточный минимум. Эта ситуация негативно сказывается на покупательской способности и привлечении денег населения в банковскую сферу в качестве вкладов. Одни только кредиты! Потому в кризис и распродаём золотой запас.
С другой, расслоение зарплат (особенно в городах-миллионщиках) велико. Т.о. государство забирает у неимущих и недополучает от тех, чьи доходы высоки.
Что предлагают Члены Правительства РФ
И ранее осенью 2016, и сейчас на Гайдаровском форуме повторяется одно и то же.
Неофициально Кабмин во главе с Голодец считает, что прогрессивная шкала поможет в условиях кризиса повысить доходы населения. Одно из решений – отменить НДФЛ для тех, кто получает зарплату в пределах МРОТа.
Мнение В.Путина – российская экономика ещё не готова для шкалы. Отмена НДФЛ не увеличит доходы человека, работодатель просто не прибавит неуплаченный налог к зарплате.
Начинать надо не с конечных доходов, а с того, что им способствует – с экономических режимов и условий работы для бизнеса. Надо снижать издержки предпринимателей и стимулировать их на повышение зарплат сотрудникам.
Именно это имел в виду Медведев, сообщая, что в приоритете у Правительства развитие малого бизнеса, реформирование моногородов, налаживание дорожной инфраструктуры, облегчение налоговых режимов и упрощение экспортного процесса.
Изменение режима НДФЛ если и начнётся, то не раньше 2019.